МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
  СТАРОЮВАЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ  СТАРОЮВАЛИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(в акт. ред. от 26.05.2023 №59)
17.06.2014                                                                                                    № 85

с.Старая Ювала Кожевниковского района Томской области

Об утверждении порядка осуществления ведомственного контроля
в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования
Староювалинское сельское поселение

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования « Староювалинское сельское поселение», 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования «Староювалинское сельское поселение» (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке  и разместить на официальном сайте муниципального образования «Староювалинское сельское поселение» в сети «Интернет» по адресу: http://www. uvala. ru,
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Староювалинского
Сельского поселения                                                      В.Н.Зеленьчуков

                                                                                                                                 Приложение
      к постановлению Администрации   Староювалинского сельского поселения 
                       от 17.06.2014 № 85

ПОРЯДОК                                                                                         ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СТАРОЮВАЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.  Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования «Староювалинское сельское поселение» (далее – Порядок) разработан в целях организации работы органов  местного самоуправления муниципального образования «Староювалинское сельское поселение» по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков.
2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 100 Федерального закона  от  5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон).
3. Под ведомственным контролем (далее - контроль) понимается деятельность органов  местного самоуправления осуществляющих функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений и муниципальных предприятий (далее - учредители), направленная на оценку соблюдения подведомственными им заказчиками законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок посредством проведения проверок.
4. Объектами контроля являются:
1) муниципальные казенные учреждения;
2) муниципальные бюджетные учреждения;
3) муниципальные автономные учреждения  муниципального образования  «Староювалинское сельское поселение» при предоставлении им в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств местного бюджета муниципального образования «Староювалинское сельское поселение»  на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
4.1. Распоряжением органа ведомственного контроля администрации муниципального образования «Староювалинское сельское поселение» определяется перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Староювалинское сельское поселение», уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.
4.2. Должностные лица администрации муниципального образования «Староювалинское сельское поселение» (далее - работник, осуществляющий ведомственный контроль), уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. (в акт. ред. от 26.05.2023 №59)

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРЕДМЕТ КОНТРОЛЯ

5. Целью контроля является повышение эффективности деятельности подведомственных заказчиков в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
6. Задачами контроля является проверка:
1) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
2) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
3) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
4) соответствия информации об идентификационных кодах закупок для осуществления данных закупок, содержащихся:
в планах-графиках закупок;
в извещениях об осуществлении закупок;
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в проектах контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты;
в контрактах, заключенных с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
5) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта, цены каждой единицы товара, работы, услуги;
6) соблюдения требований о минимальной доле закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
7) соблюдения требований о минимальной доле закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг;
8) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
9) применения субъектом контроля мер ответственности в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
10) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата), оказанной услуги условиям контракта;
11) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата), оказанной услуги;
12) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата), оказанной услуги целям осуществления закупки. (в акт. ред. от 26.05.2023 №59).
7. Предметом контроля является исполнение подведомственными заказчиками требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, муниципальных правовых актов в сфере закупок обязанностей:
1) по созданию контрактной службы, определению ее полномочий, прав, обязанностей, ответственности либо по определению должностного лица, ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего);
2) по планированию и обоснованию закупок;
3) по соблюдению правил нормирования в сфере закупок, установленных учредителями для подведомственных заказчиков;
4) по соблюдению подведомственными заказчиками порядка взаимодействия с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;
5) по соблюдению подведомственными заказчиками требований Закона о контрактной системе при заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
6) по осуществлению подведомственными заказчиками контроля за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта (договора) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) по исполнению подведомственным заказчиком - бюджетным учреждением правового акта об осуществлении закупок, принятого бюджетным учреждением в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в соответствии с требованиями статьи 15 Закона.

III. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
8. Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Проверки могут быть выездными или документарными. 
 9. В отношении каждого подведомственного заказчика плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в шесть месяцев. (в акт. ред. от 26.05.2023 №59).
10. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом проведения проверок.
План проверок утверждается на шесть месяцев. 
План проверок, а также вносимые в него изменения размещаются на официальном сайте учредителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения (в акт. ред. от 26.05.2023 №59).
11. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений граждан, организаций, содержащих сведения о нарушении подведомственным заказчиком законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
12. К проверке могут привлекаться специалисты сторонних организаций, в том числе других органов государственной власти и местного самоуправления «Староювалинское сельского поселения», аккредитованные эксперты.
13. Работник, осуществляющий ведомственный контроль, и специалисты, привлеченные к проверкам, имеют право посещать подведомственного заказчика при предъявлении руководителю подведомственного учреждения служебного удостоверения и распоряжения учредителя о проведении проверки.
14. Работник, осуществляющий ведомственный контроль, и специалисты, привлеченные к проверкам, обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации;
2) осуществлять проверку только на основании распоряжения учредителя;
3) знакомить руководителя, контрактного управляющего (руководителя контрактной службы) подведомственного заказчика с результатами проверки;
4) соблюдать установленные сроки проведения проверки.
15. При проведении мероприятия ведомственного контроля работник, осуществляющий ведомственный контроль, и специалисты, привлеченные к проверкам, имеют право:
1) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика, а также на фотосъемку, видеозапись, копирование документов, при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
2) на истребование документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
3) на получение объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.
16. Руководитель, контрактный управляющий (руководитель контрактной службы) подведомственного заказчика обязан:
1) обеспечить присутствие должностных лиц учреждения, ответственных за организацию и проведение мероприятий по вопросам проверки;
2) представлять информацию, документы, необходимых для достижения цели и задач проведения проверки;
3) не препятствовать работнику, осуществляющему ведомственный контроль, и специалистам, привлеченным к проверке, проводить проверку.
17. Результатом исполнения контроля являются:
1) акт проверки;
2) распоряжение о результатах проверки.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

18. Проведение проверок возлагается на работника учредителя, в должностной инструкции которого закреплено полномочие по их проведению в учреждениях подведомственных заказчиков.
19. Проверка проводится на основании распоряжения учредителя.
20. В указанном распоряжении закрепляются:
1) наименование учреждения подведомственного заказчика, проверка которого проводится;
2) фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение проверки;
3) основания проведения проверки;
4) проверяемый период при последующем контроле;
5) тема проверки;
6) срок проведения проверки. 
21. Срок проверки не может превышать 20 рабочих дней. 
22. Руководитель учредителя не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения проверки утверждает план-задание проверки с перечнем вопросов, подлежащих изучению при проведении проверки.
23. О проведении плановой проверки подведомственный заказчик уведомляется путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление) не менее чем за 7 дней (в акт. ред. от 26.05.2023 №59). до начала проведения проверки. Факт своевременного информирования о предстоящей проверке фиксируется в акте проверки и должен подтверждаться соответствующими документами (корешком уведомления о вручении почтового отправления с извещением о проверке; отметкой должного лица подведомственного заказчика с указанием даты и времени извещения на копии уведомления о проверке).
24. О проведении внеплановой проверки подведомственный заказчик уведомляется не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки любым доступным способом, позволяющим фиксировать факт своевременного информирования о предстоящей проверке.
25. Уведомление должно содержать следующую информацию:
1) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
2) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
3) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
4) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
5) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;
6) запрос о предоставлении документов, информации, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
7) информация об обеспечении условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и оборудования для проведения такого мероприятия.
 26. Не позднее дня, следующего за днем окончания проведения проверки, составляется акт о ее проведении (далее - Акт).
Акт состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей:
1) вводная часть акта проверки должна содержать:
а) наименование органа ведомственного контроля, проводящего ведомственный контроль;
б) номер, дату и место составления акта проверки;
в) дату и номер решения о проведении проверки;
г) основания, цели и сроки проведения проверки;
д) период проведения проверки;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности лиц, проводивших проверку;
ж) наименование, адрес местонахождения субъекта контроля;
2) мотивировочная часть акта должна содержать:
а) обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы должностных лиц, проводивших проверку;
б) нормы законодательства, которыми руководствовались должностные лица, проводившие проверку, при принятии решения;
в) сведения о нарушении требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
3) резолютивная часть акта проверки должна содержать:
а) выводы о наличии (отсутствии) нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок со ссылкой на конкретные нормы законодательства Российской Федерации, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;
б) выводы о необходимости привлечения лица к дисциплинарной ответственности, о необходимости передачи информации для возбуждения дела об административном правонарушении, применении других мер по устранению нарушений, в том числе по передаче материалов в правоохранительные органы.
Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается лицами, проводившими проверку, и руководителем, главным бухгалтером, контрактным управляющим (руководителем контрактной службы) подведомственного заказчика.
К Акту прилагаются копии документов, подтверждающих наличие выявленных нарушений.
Один экземпляр Акта с приложениями направляется в адрес подведомственного заказчика в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.
При наличии возражений по акту подведомственный заказчик в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения акта проверки, представляет учредителю письменные возражения, которые приобщаются к материалам проведения проверки.
Акт должен быть размещен не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания на официальном сайте учредителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет. 
26.1. При выявлении нарушений должностными лицами, уполномоченными на проведение ведомственного контроля, разрабатывается план устранения выявленных нарушений в течение семи рабочих дней со дня вручения экземпляра акта проверки субъекту контроля.
26.2. План устранения выявленных нарушений утверждается учредителем и должен содержать:
суть выявленных нарушений;
перечень мероприятий по устранению нарушений, предупреждению совершения аналогичных нарушений в дальнейшем;
срок выполнения мероприятий;
срок предоставления учредителю отчета о результатах выполнения плана устранения выявленных нарушений.
26.3. План устранения выявленных нарушений вручается субъекту контроля в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его утверждения.
26.4. Подведомственный заказчик представляет учредителю отчет о результатах выполнения плана устранения выявленных нарушений в установленные в нем сроки. (в акт. ред. от 26.05.2023 №59).
27. Работник, проводивший проверку, в 10-дневный срок с даты подписания Акта подведомственным заказчиком готовит проект распоряжения по итогам проверки об устранении нарушений.
28. Подведомственный заказчик, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в 7-дневный срок с даты получения акта проверки вправе представить учредителю в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом подведомственный заказчик вправе приложить к таким возражениям документы или их заверенные копии, подтверждающие обоснованность таких возражений, либо в согласованный срок передать их учредителю.
29. По итогам проверки руководитель учредителя на основании сведений, содержащихся в акте о проведении проверки, издает распоряжение:
1) об устранении выявленных нарушений, с указанием срока устранения таких нарушений;
2) о направлении материалов контроля в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, - в правоохранительные органы;
3) о проведении повторной проверки с привлечением дополнительных специалистов;
4) о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных заказчиков.
30. Подведомственный заказчик должен представить учредителю отчет о результатах выполнения рекомендаций, устранения допущенных нарушений, выявленных в ходе проверки, с приложением подтверждающих документов, материалов в срок, указанный в распоряжении об устранении нарушений.
31. Контроль за выполнением распоряжения по результатам проверки осуществляет руководитель учредителя.
32. В 5-дневный срок со дня поступления отчета подведомственного заказчика работник, проводивший проверку, готовит служебную записку руководителю учредителя о результатах выполнения рекомендаций подведомственным заказчиком с предложением о снятии с контроля данного вопроса или другим предложением, предусмотренным пунктом 29 настоящего Порядка, в соответствии с результатом анализа.

V. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

33. Действия (бездействие) должностных лиц органа ведомственного контроля, могут быть обжалованы руководителем подведомственного заказчика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.